البيت الأبيض يرسم مسارا للحكم بدون الكونجرس في حال فوز ✌️ الديمقراطيين
بقلم: دكتور أشرف القاضي
أمضى البيت الأبيض شهورا في الاستعداد لاحتمال سيطرة الديمقراطيين على الكونغرس، ووضع خططاً لمواصلة دفع أجزاء رئيسية من أجندته من خلال السلطة التنفيذية مع الاستعداد للتحقيقات في إدارته، وفقاً لمسؤول في البيت الأبيض وشخصين مطلعين على الخطط.
قال ثلاثة أشخاص، تحدثوا شريطة عدم الكشف عن هويتهم، إن كبار المسؤولين، بمن فيهم نائب رئيس الأركان ستيفن ميلر ومدير الميزانية راسل فوغت، يعملون مع مكتب مستشار البيت الأبيض منذ أبريل لتحديد الإجراءات التنفيذية المتعلقة بالهجرة والتعريفات الجمركية وتكاليف الإسكان والإنفاق الفيدرالي التي يمكن أن يتخذها ترامب دون موافقة الكونغرس.
وقال مسؤول في البيت الأبيض إن مستشار البيت الأبيض ويل شارف وفريقه ينظرون أيضا في “ما يمكن لترامب فعله قانونيا بمفرده، وأين يمكنه تجاوز حدود سلطته وكيفية الدفاع عن تلك القرارات في المحكمة”.
يبرز هذا التخطيط مفارقة التي جرت يوم الثلاثاء : فالسيطرة على الكونغرس ستمنح الديمقراطيين سلطة التحقيق مع ترامب، وعرقلة التشريعات، وتقييد أولويات إنفاقه.
لكن ترامب سيحتفظ بسلطة تنفيذية واسعة على التجارة والسياسة الخارجية والبيروقراطية الفيدرالية، وهي سلطة استخدمها بالفعل بقوة خلال ولايته الثانية.
يحتاج الديمقراطيون إلى مكسب صافٍ قدره أربعة مقاعد في مجلس النواب الأمريكي ومجلس الشيوخ الأمريكي لقلب الأغلبية الضئيلة للجمهوريين (218-214 و53-47 على التوالي).
وتشير استطلاعات الرأي إلى ترجيح فوز الديمقراطيين بمجلس النواب، بينما لا تزال المنافسة على مجلس الشيوخ غير محسومة.
على مدار الشهر الماضي، عقد ترامب تجمعات انتخابية في جميع أنحاء البلاد في محاولة للحفاظ على سيطرة الجمهوريين على الكونغرس، حتى في الوقت الذي يستعد فيه مساعدوه سرا لمشهد سياسي مختلف تماماً في عام 2027.
رفض البيت الأبيض احتمالية خسارة الجمهوريين واتهم وسائل الإعلام بالترويج لرواية كاذبة.
وقالت المتحدثة باسم البيت الأبيض لورين بيس: “ستواصل هذه الإدارة والجمهوريون ذوو الحس السليم تأمين حدودنا، واستعادة القانون والنظام، وإعادة المزيد من الأموال إلى جيوب الأمريكيين المجتهدين، وتحقيق مكاسب للشعب الأمريكي”.
وقال مسؤول في البيت الأبيض إن من بين الإجراءات التنفيذية قيد الدراسة فرض تعريفات جمركية جديدة على واردات المعادن الحيوية وتوربينات الرياح، وقواعد أكثر صرامة بشأن تأشيرات الطلاب الدوليين والعمال الأجانب المؤقتين، وتدابير تهدف إلى خفض تكاليف الإسكان والبناء.
قال أحد الأشخاص المطلعين على الخطط إن الوكالات الفيدرالية قدمت مقترحات ومراجعات قانونية بشأن الإجراءات التي يمكن للإدارة اتخاذها من جانب واحد.
قال اثنان من الأشخاص إن فوغت، الذي يشرف مكتبه للإدارة والميزانية في الولايات المتحدة على الإنفاق الفيدرالي، يدرس الأولويات التي يمكن المضي قدما بها باستخدام الأموال التي خصصها الكونجرس بالفعل.
وقالوا إنه يريد أيضا تغيير قواعد المنح الفيدرالية لمنح المعينين السياسيين مزيدا من الصلاحيات في تحديد البرامج الحكومية التي تتلقى أموال دافعي الضرائب، مما قد يمنح البيت الأبيض مزيداً من النفوذ على الإنفاق الفيدرالي دون الحاجة إلى الحصول على موافقة الكونغرس.
وقال مسؤول في البيت الأبيض إن ترامب قد تم إطلاعه على الاستعدادات وشارك في مناقشات بشأنها.
عندما سئل أحد الأشخاص عن مدى ارتياح ترامب للحكم من خلال السلطة التنفيذية في ظل كونغرس ديمقراطي، قال: “مرتاح جدا”.
الحكم بدون الكونغرس
لقد اختبر ترامب بالفعل مدى سلطة الرئيس منذ عودته إلى منصبه في يناير 2025، مستخدماً السلطة التنفيذية لفرض تعريفات جمركية شاملة، وتكثيف إنفاذ قوانين الهجرة، وتقليص القوى العاملة الفيدرالية، والسعي لتحقيق أهداف السياسة الخارجية بما في ذلك الحرب ضد إيران دون موافقة الكونجرس أو قوانين جديدة.
وكان الاستثناء الرئيسي هو حزمة ترامب الضخمة من تخفيضات الضرائب والإنفاق التي أقرها الكونغرس الذي يسيطر عليه الجمهوريون ووقعها الرئيس لتصبح قانوناً في يوليو 2025.
قال ناثان غونزاليس، محرر موقع “إنسايد إلكشنز” الذي يقدم تحليلات سياسية غير حزبية: “تجاهل الرئيس ترامب الكونغرس بشكل أساسي خلال العامين الماضيين، وحاول القيام بأكبر قدر ممكن من خلال الأوامر التنفيذية والسلطة التنفيذية. أعتقد أنه لن يستمر في ذلك إلا إذا كانت هناك أغلبية ديمقراطية”.
لطالما استغل ترامب حالات الطوارئ الوطنية لتوسيع صلاحياته في اتخاذ القرارات دون الحاجة إلى تشريعات جديدة. يمكن للكونغرس التصويت لإنهاء هذه الحالات، لكن بإمكان ترامب استخدام حق النقض (الفيتو)، وهو ما يتطلب أغلبية ثلثي الأصوات في كلا المجلسين لتجاوز نقضه.
لا يزال بإمكان الكونغرس الذي يسيطر عليه الديمقراطيون خلق عقبات كبيرة.
إن السيطرة على مجلس الشيوخ ستسمح للديمقراطيين بعرقلة مرشحي ترامب للسلطة القضائية والتنفيذية، بما في ذلك أي مرشح للمحكمة العليا.
“أتوقع أنهم سيترددون بشدة في الموافقة على أي من تعيينات الرئيس”، هذا ما قاله أندرو بوش، أستاذ السياسة العامة في جامعة تينيسي في نوكسفيل، ومؤلف كتاب عن تاريخ انتخابات التجديد النصفي.
بإمكان الديمقراطيين أيضا رفض تمرير التشريعات التي يدعمها ترامب. لكن ترامب قد يستخدم حق النقض ضد التشريعات الديمقراطية التي لا تروق له، ومن غير المرجح أن يحصل الديمقراطيون على الأصوات الكافية في مجلس النواب لتجاوز هذا الحق.
بإمكان المحاكم منع القرارات التنفيذية التي تتجاوز صلاحيات ترامب القانونية. وذكر أحد المصادر أن البيت الأبيض يعتزم طلب آراء قانونية من وزارة العدل لتحديد ما يمكن لترامب فعله دون موافقة الكونغرس، وكيفية الدفاع عن هذه القرارات في حال الطعن فيها أمام المحكمة.
التحقيقات الديمقراطية
لكن ثمة تحدٍ واحد لا يمكن تجاوزه من خلال الإجراءات التنفيذية: ألا وهو تحقيقات الكونغرس.
ذكرت رويترز أن كبار الديمقراطيين في مجلس النواب ومساعدي اللجان ناقشوا استخدام جلسات الاستماع وأوامر الاستدعاء وطلبات الوثائق للتحقق مما إذا كان ترامب قد استخدم سلطته الرئاسية لصالحه أو لصالح حلفائه أو المانحين.
قال الأشخاص الثلاثة إن مساعدي ترامب كانوا يستعدون لهذا الاحتمال منذ شهور.
قالت أحد المصادر إن محامي البيت الأبيض يقدمون إحاطات للمعينين السياسيين وقادة الوكالات حول كيفية التعامل مع استفسارات الكونغرس وطلبات الوثائق وأوامر الاستدعاء.
وقد نصحوا المسؤولين بتوخي الحذر فيما يكتبونه.
وقال المصدر إنهم سعوا أيضا للحصول على رأي من وزارة العدل يسمح لترامب بالاستناد إلى الامتياز التنفيذي لحماية الاتصالات مع المستشارين الخاصين من التدقيق البرلماني.
كاتب المقال: مدير إقراض واقتراض الأوراق المالية بشركة مصر للمقاصة
