مبادرات دولية لضمان المرور الآمن واستقرار التجارة العالمية

بقلم: د. مصطفى رشيد
الخبير الاقتصادى البحرى

في خضم تصاعد التوترات في مضيق هرمز: المجلس التنفيذي للمنظمة البحرية الدولية يعقد دورة استثنائية لتحليل المخاطر وحماية الملاحة والبحارة، وإطلاق مبادرات دولية لضمان المرور الآمن واستقرار التجارة العالمية”

مقدمة : خلفية انعقاد الاجتماع الاستثنائي

جاء انعقاد الدورة الاستثنائية ( C/ES.36 ) للمجلس التنفيذي للمنظمة البحرية الدولية ( IMO ) يومى 18 و 19 مارس 2026 وذلك في ظل تصعيد غير مسبوق في مضيق هرمز منذ أواخر فبراير 2026، نتيجة:
1- اندلاع صراع عسكري واسع بين إيران والولايات المتحدة وإسرائيل .
2- تهديدات إيرانية مباشرة للملاحة الدولية .
3- هجمات فعلية على سفن تجارية وناقلات نفط .

وقد أدى ذلك إلى:
1- شبه توقف لحركة الملاحة في المضيق .
2- تضرر ما لا يقل عن عشرات السفن .
3- ارتفاع أسعار النفط عالميًا بشكل حاد .
4- تعطل ما يقارب 20% من تجارة النفط العالمية .

المحور الاول : طبيعة الاجتماع وأهدافه

عقد الاجتماع الاستثنائي في مقر المنظمة بلندن بناءً على طلب عدد من الدول الأعضاء فى المجلس التنفيذي للمنظمة وهى بريطانيا وفرنسا وجمهورية مصر العربية ودولة الإمارات العربية ودولة قطر والمملكة المغربية .

وقد ترأس الاجتماع ممثل مملكة إسبانيا ، وقد شارك فيه أعضاء المجلس التنفيذي (نحو 40 دولة) إضافة إلى منظمات دولية وشركاء الصناعة البحرية .

وكان الهدف الرئيسي من الاجتماع هو تقييم تداعيات الأزمة على ما يلى :
1- سلامة الملاحة الدولية .
2- أمن البحارة .
3- استمرارية سلاسل الإمداد العالمية .

المحور الثانى: أبرز القرارات والمخرجات الرسمية الصادرة عن الاجتماع الاستثنائي للمجلس، وهى :

اولا : الإدانة الصريحة للهجمات وتهديد الملاحة
وقد أكد المجلس على ما يلى :
1 -إدانته الشديدة للهجمات على السفن التجارية .
2 -رفضه أي محاولات لإغلاق مضيق هرمز أو تعطيل المرور فيه .
وشدد المجلس على أن حرية الملاحة حق مكفول بموجب القانون الدولي ، وأي تعطيل لها يمثل تهديدًا للأمن البحري العالمي .

ثانيا : الدعوة لإطار دولي آمن للملاحة (Safe Passage Framework)

وذلك من خلال تبني توجه لإنشاء إطار دولي لضمان المرور الآمن في المضيق
ويشمل:
1- تنسيق دولي بين الدول البحرية .
2- آليات لتأمين السفن التجارية .
3- إجراءات لتقليل المخاطر على البحارة .
وقد حظي هذا التوجه بدعم دولي واسع ، بما في ذلك الاتحاد الأوروبي .

ثالثا : مبادرة إنشاء ممر إنساني بحري

وذلك من خلال طرح مبادرة لإنشاء ممر بحري آمن لإجلاء السفن والبحارة ،
و تشمل نحو 20,000 بحار عالقين في المنطقة ، وتغطي قرابة 2,000 سفينة متوقفة غرب المضيق .

وتهدف هذه المبادرة إلى:
1- إخراج السفن من مناطق الخطر .
2- ضمان الإمدادات الأساسية للبحارة .

رابعا : التحذير من الاعتماد على الحلول العسكرية فقط .

وفى ذات السياق فقد أكد الأمين العام للمنظمة البحريةالدولية فى الاجتماع ، أن المرافقة العسكرية للسفن لا تضمن السلامة الكاملة ، وأن الحل العسكري ليس مستدامًا
ودعا إلى:
1- حلول دبلوماسية
2- – تخفيف التصعيد الإقليمي .

خامسا : توصيات تشغيلية عاجلة لشركات الملاحة

وقد أوصى المجلس بما يلي:
1- تجنب الإبحار نحو المناطق عالية الخطورة .
2- عدم تعريض البحارة لمخاطر غير ضرورية .
3- إعادة تقييم مسارات الشحن العالمية .

المحور الثالث : البعد الإنساني في مداولات اجتماع المجلس التنفيذي الاستثنائي

ركز الاجتماع بشكل كبير على سلامة البحارة ، حيث تم التأكيد على:
1- وقوع قتلى بين أطقم السفن .
2- نقص الغذاء والإمدادات لبعض السفن .
3- الضغوط النفسية والإنسانية على البحارة .

وقد اعتبر المجلس أن:
البحارة “ضحايا غير مباشرين للصراع” .

المحور الرابع: الانعكاسات الاقتصادية التي ناقشها المجلس التنفيذي الاستثنائي :

ناقش اجتماع المجلس التنفيذي تداعيات الأزمة على الاقتصاد العالمي، أبرزها:
اولا : أسواق الطاقة
1- ارتفاع أسعار النفط إلى مستويات قياسية .
2- تهديد إمدادات الطاقة العالمية .
ثانيا : اضطراب سلاسل الإمداد
1- تعطل خطوط الشحن .
2- زيادة تكاليف النقل والتأمين .
ثالثا : الاضرار على الدول النامية وتشمل :
1- ارتفاع أسعار الغذاء .
2- نقص الأسمدة .
3- زيادة التضخم .

المحور الخامس: المواقف الدولية داخل وخارج اجتماع المجلس التنفيذي الاستثنائى للمنظمة

اولا : داخل المنظمة البحرية الدولية:
1- توافق واسع على ضرورة حماية الملاحة .
2- دعم لإنشاء آلية دولية مشتركة .

ثانيا : خارج المنظمة البحرية

1- بيان دولي يدين إيران ويطالب بوقف الهجمات ، وتأكيد على:
– حرية الملاحة
– احترام القانون الدولي

المحور السادس : اهم التحديات التي أبرزها اجتماع المجلس التنفيذي للمنظمة

رغم التوافق، برزت عدة تحديات:
1- عدم وضوح موقف إيران من التعاون .
2- صعوبة تنفيذ ممر آمن دون تنسيق عسكري/سياسي .
3- استمرار العمليات العسكرية في المنطقة .
4- مخاطر الألغام البحرية والطائرات المسيّرة .

المحور السابع : تقييم مخرجات اجتماع المجلس التنفيذي للمنظمة فى دورته الاستثنائية

اولا : نقاط القوة:
1- تحرك دولي سريع ومنسق .
2- تركيز على البعد الإنساني .
3- وضع إطار أولي لإدارة الأزمة .

ثانيا : نقاط الضعف:
1- غياب آلية تنفيذية واضحة .
2- عدم وجود ضمانات أمنية فورية .
3- الاعتماد على تعاون أطراف النزاع .

الخاتمة:

مثل اجتماع المجلس التنفيذي للمنظمة البحرية الدولية الاستثنائي والذى عقد في 18–19 مارس 2026 بمقر المنظمة فى لندن ، ما يلى :
1- نقطة تحول في إدارة أزمة مضيق هرمز .
2- انتقال من ردود الفعل الفردية إلى تنسيق دولي جماعي .
3- تركيز غير مسبوق على حماية البحارة كأولوية إنسانية .

ولكن في المقابل، لا تزال الأزمة:
1- مفتوحة على احتمالات التصعيد .
2- مرتبطة بتطورات الصراع الإقليمي الأوسع .

مرفق النسخة الاصلية للاجتماع

C ES-36-Decisions (3)